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安徽铜陵调研报告:人口增长压力显现,激励政策亟待出台

www.pednoy.com2019-09-28

8月下旬,安徽省铜陵市统计局发布了《铜陵市“全面两孩”政策实施效果调研报告》。该报告指出,铜陵的人口增长压力出现,迫切需要激励政策。

本报告介绍了2019年上半年出生的综合影响以及育龄妇女的生育状况,并分析和评估了“两孩”政策的实施效果。近日,市统计局在全市范围内启动了“综合二孩”政策实施效果。特别调查。调查结果显示,自政策实施以来,人口增长面临生育潜力不足,生育观念转变和生育成本增加等现状和问题。因此,要进一步加大宣传力度,改善公共服务配置,改善生育配套政策,不断提高育龄妇女的宣传意愿,促进人口合理健康发展。

调查由6家医院和12个村(居)委会进行,其中包括6家医院,2家县级医院,1家县级医院和12个村(居)委会。根据城乡比例,选出7个家庭委员会和5个村委会。根据被调查对象的数据,提出了以下特征:

(1)出生人数同比减少。 2018年,6家医院共收到10,385人,其中5,343人于上半年交付,4,916人于2019年上半年交付,减少427人,减少8.0%; 2018年,710个村(居住)委员会出生710人。其中,上半年出生356人,2019年上半年出生333人,减少23人,减少6.5人。 %,出生人数呈下降趋势。

(2)两个孩子的出生人数,这是从一个孩子到另一个孩子的变化。在2018年上半年,6家医院分娩了2,699名儿童,167名以上儿童,占50.5%,比儿童高出3.1个百分点。在2019年上半年,6家医院生育了2,361人,比一个孩子少了2,34,占48.0%,比一个孩子低0.7个百分点。

(3)县乡两儿童的出生率明显高于市区。 2019年上半年,3所县乡医院分娩913名儿童,314名以上儿童,占57.7%,比儿童高出20.8个百分点。三所市级医院分娩1448名儿童,比一名儿童少364人,占43.4%,比儿童低10.9个百分点。县乡医院两个孩子的出生人数明显不止一个孩子,而市立医院的出生人数低于一个孩子。

铜陵市辖1个县,3个区(绥阳县,潼关区,宜安区,郊区)。截至2018年底,全市户籍人口为170.8万人(常住人口为162.9万人)。

根据上述报告,从情况分析来看,估计2019年铜陵市的出生人口将比2018年减少。目前实施“两孩”政策的情况不容乐观: (1)生育潜力不足,(2)生育需求基本释放,(3)生育概念变化,(4)生育成本增加。

针对上述第四点,报告具体分析:第一,经济成本高。如今,城市家庭和农村家庭都感受到了巨大的分娩成本。出生的孩子不仅生育孩子,还给孩子良好的生活条件和环境,给孩子良好的育儿教育,面临高昂的抚养费用。和教育成本。其次,分娩的机会成本很高。作为一个生育主题,必须考虑生育率对职业发展的影响,特别是在80后的职业生涯正在崛起的女性中。由于出生成本,时间和精力,个人职业发展等的限制,有两个孩子的意愿大多不强。第三,劳动力成本高。两个孩子的出生意味着需要更多的家庭人力资源来照顾孩子。没有双方老人的支持和帮助,一些年轻夫妇很难有两个孩子的热情和决心。目前,中国的儿童保育机构目前还不够健全,托儿服务短缺严重。随着晚婚和晚育以及父母逐渐长大,面对“两头沉没”的双重压力,育儿照顾问题也影响了二胎的积极性。

根据这份报告,目前,符合生育和第二胎政策的育龄妇女的观念和观念随着社会的发展而变化。传统的“多儿子,更多的祝福”和“培养孩子保护老人”的概念已被淡化。有关职能部门要在舆论中发挥指导作用,全面利用微博,微信等传统媒体,以及报刊,广播等传统公共媒体,对“两孩”政策进行全面宣传和报道,加强对育龄妇女的积极宣传和指导。对生育政策的深入解释积极地指导育龄妇女在最佳成长期分娩并提高第二胎的出生质量。

此外,有必要尽快完善综合二孩政策的相关扶持政策,并引入政府层面的优惠措施,为两个孩子的家庭提供更多的政策倾向,提高生育率。育龄妇女的意愿。如果适当延长产假和男子照顾假,可考虑建立育儿假制度;规范产假和失业保险,适当提高怀孕,怀孕,分娩和新生儿医疗费用的报销率;考虑将住房政策倾向于第二次或多次出生。制定鼓励生育的住房政策。通过建立各种制度和改善政策,消除了对育龄家庭更多的生育问题。

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