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2019年全国应急救援和生产安全事故十大典型案例公布

www.pednoy.com2020-01-24

根据应急管理部微信公众号,近日,应急管理部会同国务院安委会办公室、国家减灾委员会办公室,梳理了2019年各类突发灾害事故,公布了10起应急救援和生产安全事故典型案例。认真总结应急救援和现场处置的成功经验,督促各部门认真吸取各类灾害事故教训,增强全社会的应急意识、安全意识和责任意识,构筑扎实的防灾、减灾、救灾人民防线。

2019年十大国家应急救援典型案例

1。2019年2月16日下午5点50分,福建省福州市仓山区夏夜村一栋居民楼倒塌,17人被困。应急管理部门应当启动应急响应,指导调度救援工作。福建省应急管理部门和消防救援队派出5支地震救援队、2支救援犬队、52台消防车、285名指挥员和9只救援犬到现场处置。福州市政府启动重大灾害事故应急机制,成立现场指挥部,动员公安、市政和医疗救援力量到现场协调处置。废墟中先后开通了11条救援通道。经过近16个小时的持续救援,17名被困人员全部获救,其中14人仍然活着。

主要经历:首先发挥地质(地震)救援队的第一作用,组织消防救援专业人员和设备,以模块化方式搜索救援犬进行救援。利用先进的科技成果,警察部门将迅速准确地确定被困人员的位置。社会紧急部队合作营救。在搜救被埋和被压人员的过程中,医疗救援部门及时为他们提供了生命支持,大大提高了被埋和被压人员的存活率。

2。山西省乡宁县“3.15”滑坡抢险救援

2019年3月15日18时10分左右,山西省临汾市乡宁县枣岭乡发生滑坡,部分建筑物被冲走,33人被埋。应急管理部不断派出由部门领导牵头的工作组到现场指导处置。山西省政府启动了重大灾害事故应急预案,并成立了现场指挥部。消防救援、公安、自然资源、医疗救援等部门以及当地驻军、武警和社会应急部队首先赶赴现场开展救援。省应急管理部门和消防救援队动员524名人员、18只搜救犬和1000多套救援设备投入救援工作。经过138小时的艰苦战斗,33名被困人员获救,其中13人仍然活着。

主要经验:快速启动重大灾害事故应急机制,首先动员所有相关力量到场,实施全方位有效救援。针对滑坡范围广、体积大、地质结构不稳定的特点,科学评估现场灾情,划定埋地人员搜救作业区,采用搜救犬结合探测仪器,人工搜救结合工程机械营救所有遇难人员。

3。江苏响水天嘉一化工有限公司“3.21”特大爆炸事故救援2019年3月21日14时48分,位于江苏省盐城市响水县生态化工园区的天嘉一化工有限公司发生特大爆炸事故,造成78人死亡,76人重伤,640人住院,直接经济损失.07万元。事故发生后,应急管理部门会同江苏省对一起特别严重的事故启动了应急反应,并成立了现场指挥部。消防救援队由930名官兵、200多辆救援车和20台大型施工机械组成,赶赴现场。他们首先深入核心区域。鉴于大量的人被困在废墟中,他们抓住了加州72小时黄金救援期

2019年3月29日13时左右,山西省沁源县王涛乡王涛村发生一起森林火灾,起因是鸡场架空铝绞线碰撞着火。受影响的森林面积为942公顷,威胁到附近6个乡(镇)51个自然村和39个行政村的18家企业的24 700人。森林消防、解放军、武警、消防、专业队伍共15,000人参与救援,动员了14架飞机、消防车、挖掘机等280多台大型机械。根据疏散、密封、控制、攻击和清理的原则,9 000多人及时得到重新安置。进行了交通管制、空中侦察和地面巡逻。8公里长的防火隔离带迅速打开。综合运用化学消防、航空消防、工程消防、人工操作等多种技术手段抗击歼灭。对残余火灾进行了后续清理,并加强了后勤支持。经过7天7夜的连续战斗,4月5日10点30分,大火被完全扑灭,避免了人员伤亡和二次灾害。

3月30日内蒙古锡林郭勒盟森林消防支队驰援山西省沁源县森林火灾现场。内蒙古锡林郭勒盟森林消防支队供图

3月30日,内蒙古锡林郭勒盟森林消防支队抢救山西省沁源县森林火灾现场。内蒙古锡林郭勒盟森林消防支队提供地图

Main Experience:首先,它对大量输入做出快速响应。山西省立即启动了省级森林火灾应急预案,成立了以省、市、县各级党委和政府主要领导为首的一线指挥部。应急管理部门持续跟踪调度火灾,根据火灾现场情况,积极部署森林消防部门4个军级单位和航空救援力量支援扑救,充分发挥国家队和主力部队的作用。第二,科学指挥和灵活战术。围绕“先封后控、先灭”的总体作战目标,参赛队伍准确判断火灾现场情况,科学制定灭火计划,细化任务分工,采用“多点突破、分段歼灭”、“风暴推进、渐进超越”等战术组织各方力量开展战斗。第三,密切配合,高效作战。战斗力量的多样化特征十分突出。不仅有森林消防队官兵和驻地部队,还有航空救援部队和当地消防员。国家部队和地方消防员在战斗中进行了合作,整合了空中和地面,履行各自的职责,并尽最大努力提高综合作战能力。

5。上海长宁“5.16”大楼倒塌救援

2019年5月16日11: 17,上海长宁区赵华路148号李广志二期重建工程倒塌,造成25人被埋。接到报警后,上海市应急管理局和消防救援队立即动员41台消防车、300多名指挥员、8只搜救犬和10台施工机械赶赴现场进行救援。同时,应急管理部门启动应急联动机制,协调公安、住宅建设、医疗救援等力量到场协调处置。伴随着倒塌建筑物严重的结构变形和随时可能再次倒塌的危险,救援人员坚决采用“同步查询探测、平行搜索救援”的救援方案,将倒塌现场划分为4个作业区域,实施交叉搜索救援。14小时内发现25人被埋,其中13人仍然活着。

主要经验:迅速启动应急机制,首先协调所有相关力量实施救援。鉴于倒塌建筑物变形严重,情况复杂,随时都有再次倒塌的危险,组织建筑结构等专家对现场灾情进行科学评估,划线搜索,开辟通道,机械救援和人工救援相结合,为短时间内成功处置创造条件。

6。2019年5月20日00: 00广西百色“5.20”大楼坍塌救援右江区东洲大道0776号酒吧发生顶板坍塌

2019年7月21日14: 00左右,江西省宜春市静安县庐阳洞山区暴雨引发山洪,造成283名“旅行者”受困。险情发生后,应急管理部门进行调度指导,江西省应急管理部门和消防救援队启动应急预案,动员100多名官兵、搜救犬、无人机、水上救援等设备赶赴现场营救被困人员。救援过程中,救援人员分37批进入山区进行搜救,共冒12次险修建水上生命通道,并采用无人驾驶飞行器巡航定位、绳索搭桥、挖掘机协助等救援方法搜索救援所有被困“旅行者”。

主要经验:快速启动应急机制,实施“大面积、大面积”救援。鉴于地形复杂,遇险人员相对分散,采用手机信号定位、无人机空中侦察等技术手段,确定遇险人员的准确位置,登山涉水,区域搜索,架设人工索桥,用重型施工机械营救遇险人员。社会应急部队参与救援行动,并具有丰富的实地行动经验。他们是救援的重要合作辅助力量。

8。四川龙滩水电站险情处理。

2019年8月20日,一场暴雨袭击了四川阿坝州。这场暴雨在岷江支流玉子溪引发了特大山洪和泥石流。灾害导致龙滩水电站大坝断电,闸门未完全开启,造成溢流危险。119人被困在大坝上游一段时间,坝体面临不稳定和坍塌的风险,严重威胁下游约5000人的生命。险情发生后,应急管理部门启动应急响应,立即派出工作组赶赴现场,指导监督处置全过程14天。当地党委和政府立即转移下游受威胁的人群,并积极组织救援上游被困人员。一方面,直升机被用来运送伤员,另一方面,到8月23日,所有被困人员都获救了。为了彻底消除险情,现场指挥部科学制定了3套水闸提升方案和爆破开槽导流方案,消除险情,并组织了险情处置。应急管理部门积极协调各方努力开展应急救援;安永集团克服困难,迅速开辟了通往大坝的道路。国家能源集团建立了两座紧急交通桥梁,组织突击队登上大坝排除风险,并组织了7次一个接一个地提升闸门,为闸门的拆除做好准备。水利气象部门提供全程监测预报信息;交通和通信部门将尽最大努力确保道路畅通和通信畅通。SASAC和能源部将重点监督水电站业主消除风险的过程。经过多方共同努力,9月3日,2号闸门爆破成功拆除,水位迅速降至坝顶以下,龙滩水电站的险情得到缓解。

主要经验:龙滩水电站险情处理的成功,主要归功于建立了统一领导、权责一致、权责高、上下联动的国家应急能力体系。各部门在统一指挥系统下紧密配合,克服安全风险大、施工环境复杂、救援条件差等困难,全力做好应急救援工作。整个应急救援过程有力、有序、有效。

9,辽宁沈阳“12.2”高层建筑消防

2019年12月2日21: 16左右,辽宁省沈阳市浑南新区SR新城102栋a座发生火灾,造成大量人员被困。辽宁省应急管理办公室

2019年12月14日15时26分,四川芙蓉集团实业有限公司杉木煤矿发生透水事故,造成18人被困井下。应急管理部门立即启动应急响应,并派出由部门领导牵头的工作组到现场指导救援。省、市委、市政府迅速成立现场指挥部,动员13支专业救援队和256支排水队进行救援。现场采取了分流、分流、排水等措施,以减少地下水位上升对被困人员的威胁。压缩空气由地下压缩空气管道输送,以确保被困区域有足够的氧气。气体排放被实时监控。钻机安装在地面上,以便钻入被困人员所在区域的巷道,疏通巷道,搜寻13名被困人员。18日3点38分,所有13名被困人员从被困隧道中出来。到7点56分,经过88个小时的全面救援,所有13个人都被安全地抬进了井里,并送往医院接受治疗。

资料图:被困矿工由救援人员用担架抬出,随后被救护车送往当地医院。中新社记者 刘忠俊 摄

信息图表:被困矿工由救援人员用担架抬出,然后由救护车送往当地医院。中新社记者刘钟君的主要经历:科学合理的计划,强大有效的现场指挥。现场指挥部组织制定科学、合理、有针对性的救援计划和安全技术保障措施。救援工作重点是加强排水、瓦斯涌出、巷道清理和安全防护,确保科学救援、安全救援和快速救援。统一调度救援资源,协调救援队伍的行动。合理部署专业排水队伍、矿山救援队伍、工程施工队伍和大型排水设备、局部通风设备、安全供电设备等应急资源,实现统一指挥、高效运行。

2019年十大生产安全事故

1。江苏响水天嘉一化工有限公司“321”特大爆炸事故2019年3月21日14时48分,位于江苏省盐城市响水县生态化工园区的天嘉一化工有限公司发生特大爆炸事故,造成78人死亡,76人重伤,640人住院,直接经济损失.5万元。原因是硝化废物(主要是二硝基苯酚、三硝基苯酚、间二硝基苯、水和少量盐等)。)长期非法存放在事故企业旧固体废物仓库的热量不断积累,导致自燃和燃烧引起的爆炸。

主要教训:一是事故企业的安全意识和法律意识淡漠。田家驿公司无视国家有关环境保护和安全生产的法律法规,长期故意隐瞒、非法储存和非法处置硝化垃圾,导致安全管理混乱。二是中介组织弄虚作假。相关环保评估机构出具的虚假、不准确的文件导致事故企业硝化废物重大风险和隐患未能及时暴露,干扰和误导相关部门的监管工作。三是江苏省各级政府相关部门未能履行监管职责。应急管理部门未能履行安全生产综合监管职责,生态环境部门未能切实履行危险废物监管职责,工商、市场监管、规划、住房和消防等部门也存在不同程度的违法行为。第四,响水县和生态化工园区在安全发展理念上没有牢固确立。重点放在发展和安全上。招商引资在安全和环保方面没有严格控制。田家驿公司对长期存在的重大风险和隐患视而不见,恢复生产只是一种形式。五是江苏省和盐城市没有认真落实地方党政领导干部安全生产责任制,重大安全风险排查治理不全面、不深入、不扎实。

2。江苏无锡“9?28“特殊重大道路交通事故”

主要教训:跨省、异地公路客运行业源头控制存在漏洞。一是企业注册地相关部门对未取得道路运输经营许可证的企业和车辆监管不力。他们未能观察和管理企业日常安全管理中的严重缺陷。未能及时处理其他部门和其他场所关于事故企业和车辆非法营运的线索。他们还没有真正形成联合监管力量和闭环管理。二是车辆实际营运地的相关部门没有对公交车和非法客运站的非法营运进行有效查处,只将不同地点的非法车辆线索复制到车辆所在地的交通管理部门。三是相关部门尚未形成工作队伍,车辆登记与运营准入联动机制不完善,车辆驾驶证的使用性质与运输证不一致。“先许可后许可”改革后,行业监管机构未能有效利用部门协同监管平台加强对道路客运市场的监管。

3。内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗银曼矿业有限公司“2月23日”井下车辆伤害重大生产安全事故

2019年2月23日,内蒙古自治区西乌珠穆沁旗银曼矿业有限公司发生井下车辆伤害重大生产安全事故,造成22人死亡,28人受伤。原因是外包项目建设单位非法使用未取得金属非金属矿产品安全标志的报废车辆,使用干式制动器将工人运送到地下。事故车辆驾驶员不具备大型客车驾驶资格。在事故车辆下坡行驶过程中,制动系统出现机械故障,制动执行管路漏气,导致车辆制动性能显着下降。如果驾驶员由于制动不良而无法处理紧急情况,他会误将档位换到三档,事故将由车辆失控引起。事故车辆未经许可改装了座椅,没有安装扶手和安全带,交通工具人员过多增加了事故的损害后果。

主要教训:第一,矿山企业安全生产的主要责任已经被长期搁置,承包人被赋予了责任,却没有予以重视。长期使用非法改装车辆运送人员、严重超载、客货混装等突出问题尚未得到遏制和解决。二是外包项目建设单位严重违法违规,变相出售资质。只向分公司或项目部收取管理费,不承担任何管理责任。其下属分支机构或项目部人员不多,设备和设施陈旧简陋。第三,当地有关部门没有足够的监督。他们不严格执法,如不按设计进行生产,违反规定和操作规则。他们也没有对企业进行足够的监督,例如用包来照顾他们和忽视他们。

4。山东济南齐鲁天和惠始制药有限公司“4月15日”重大火灾中毒事故2019年4月15日,山东省济南市鲤城区董家镇齐鲁天和惠始制药有限公司第四车间地下室发生一起重大火灾中毒事故。制冷系统管道改造期间,10人死亡,12人受伤,直接经济损失1867万元。原因是天河四号车间地下室管道改造过程中,非法动火点燃了现场堆积的制冷剂增效剂(主要由氧化剂亚硝酸钠、有机物苯并三唑和苯甲酸钠组成),瞬间发生爆燃,释放出大量氮氧化物等有毒气体,导致现场施工和监控人员中毒、窒息和死亡。

2019年4月25日,河北省衡水市崔飞华亭工程一号楼施工现场发生重大事故,造成11人死亡,2人受伤,直接经济损失约1800万元。原因是在事故施工电梯安装过程中,标准段16、17连接位置西侧的两个螺栓没有安装,17段以上的标准段没有抵抗侧向倾覆的能力,形成重大事故隐患。但事故施工电梯安装完成后,未按要求进行自检、试运行和试运行,未经组织验收就非法投入使用,最终导致事故发生。

主要教训:首先,施工单位项目的主要负责人是没有在现场实际实习的附属人员。施工现场实行包管理,安全管理混乱。二是专项施工计划的内容不完整,不符合事故施工电梯的类型。它不能指导安装工作。安装前未按规定进行安全技术交底。安装过程中,不安排专职安全人员进行现场监督。三是建设单位未组织验收,违反规定投入使用的。接到停止非法使用的监管通知后,仍未整改并继续使用。第四,政府及相关监管部门未能纠正施工现场明显的违法行为,安全监管流于形式。

6、河南省三门峡市河南省燃气(集团)有限公司义马气化厂“7月19日”重大爆炸事故

2019年7月19日,河南省三门峡市河南省燃气(集团)有限公司义马气化厂c套空分设备发生重大爆炸事故,共造成15人死亡,16人重伤,冲击波造成周围175人轻伤,直接经济损失8170.08万元。原因是事故企业的空分设备冷箱泄漏没有及时处理。富氧液体泄漏到珠光砂中,导致碳钢冷箱部件低温脆性开裂,导致冷箱不稳定和坍塌。冷箱和铝设备落在东北方向,使东侧500m3液氧储罐破裂。大量液氧迅速泄漏到周围装载的液氧运输车辆中,导致第一次爆炸,随后是铝填料、筛板等的第二次爆炸。在富氧环境中。

主要教训:第一,事故企业重生产轻安全,安全红线意识不强。未遵守企业技术操作规程,未及时处置设备隐患的;设备专业管理存在重大缺陷。备用空分设备管理不善,需要启动时无法启动。安全管理制度未落实,隐患排查责任未按要求履行。第二,河南燃气(集团)有限公司没有落实安全生产的主要责任。停车检修制度未落实,不督促义马气化厂按规定及时停车检修,控制安全隐患。三是河南能源化工集团有限公司安全意识薄弱,制度建设存在重大缺陷,安全管理存在重大漏洞。第四,三门峡市和义马市党委政府及相关部门未能履行地方安全监管职责,督促事故企业开展风险防范和隐患排查工作。

7。广西河池南丹庆大淅川矿业投资有限公司“10月28日”重大坍塌2019年10月28日,广西河池南丹庆大淅川矿业投资有限公司(以下简称庆大矿业公司)大坪村矿区龙口2号发生坍塌,造成13人死亡。原因是清大矿业公司在315米中间使用封闭的废弃巷道,新开挖巷道达到445米水平,超出清大矿业公司的采矿权范围1.3公里以上(通常关闭以避免监管部门检查),非法开采边缘矿b

2019年11月18日,山西省晋中市平遥县严丰煤焦集团二木沟煤矿发生重大瓦斯爆炸,造成15人死亡,9人受伤,直接经济损失21,834,100元。原因是二木沟煤矿在爆破工作面的采区非法布置煤柱并进行采空区治理,造成采空区大量瓦斯溢出。违规引发的火灾会引起瓦斯爆炸,影响邻近的正常采煤工作面。

主要教训:第一,煤矿主要负责人和技术负责人没有“红线”意识,法律意识薄弱,故意非法开采安全支柱。二是通风管理混乱,两个采煤工作面之间的通风存在串联违规现象。三是非法爆破作业。爆破时,炮眼不被气泡泥堵塞,不实行“一炮三检”、“三人连锁爆破”制度。第四,火工品管理混乱,火工品的用途被故意隐瞒,审核不严。第五,矿山就业管理混乱。采矿作业的地点由不具备资质和能力的施工团队承包。未签订书面劳动合同,未缴纳工伤保险。人员位置监控系统是无用的。第六,严丰集团的安全管理流于形式,安全生产的主要责任已经失效。第七,当地安全监管部门对二木沟煤矿煤柱非法开采等重大隐患和突出问题没有进行检查,甚至视而不见,故意回避。

9、浙江海宁龙洲印染有限公司“12.3”重大污水池坍塌事故

2019年12月3日,浙江省嘉兴市海宁市当湾工业园徐村镇龙洲印染有限公司(以下简称龙洲公司)发生污水池坍塌事故,撞击海宁市杜才纺织有限公司和海宁市仪龙纺织有限公司附近部分厂房。水箱中的大量污水倒入车间,导致一些车间倒塌,造成10人死亡,3人重伤。原因是企业事故污水罐设计存在缺陷,罐壁钢板材料不符合标准要求,罐施工过程中焊接质量存在严重问题。污水渗入焊缝未完全焊接的区域,造成氧化腐蚀,不断削弱其强度,导致焊缝在水压下破裂,罐体坍塌。

主要教训:第一,事故企业的主要安全责任没有落实,技术改造工程承包给无设计资质的设计单位和无施工资质的施工单位。在施工过程中,没有按要求聘请监理公司对施工过程进行监督。二是事故企业安全意识薄弱,技术改造项目带来的新安全风险未被识别,污水储存设施存在的安全隐患被视而不见,设施一直在带病运行。三是企业环保建设项目“三同时”审查中,地方政府和相关职能部门未能按照相关法律法规和要求认真组织备案、验收、监督检查。

10。湖南长沙浏阳碧溪烟花制造有限公司“12月4日”重大爆炸事故2019年12月4日,湖南浏阳碧溪烟花制造有限公司石霞工区发生爆炸事故,造成13人死亡,13人受伤。原因是根据初步调查,爆炸发生在石霞工作区的包装区。事故发生时,大量工人正在包装车间11、12和13进行包装(危险等级为1.3)。根据视频和技术分析,事故的直接原因是工人在运输半成品时,半成品与夹持工具摩擦着火,导致堆放在包装车间的成品和半成品燃烧爆炸。由于超大尺寸和

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